Hablar de preparación en el Perú adquiere especial relevancia frente a los escenarios asociados al Fenómeno El Niño. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) ha identificado 209 distritos de 22 departamentos en riesgo muy alto ante inundaciones, con una población expuesta de cerca de 8 millones de personas, afectando también viviendas, establecimientos de salud e instituciones educativas.
En este contexto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), World Vision Perú y Pacífico Seguros vienen articulando esfuerzos para fortalecer las capacidades de preparación y respuesta frente a emergencias. La iniciativa contempla talleres para capacitar en el uso del instrumento EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades), liderados por el MIDIS en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en 12 departamentos: Áncash, Cusco, Huancavelica, Ica, Lambayeque, Loreto, Amazonas, La Libertad, Lima Región, Piura, San Martín y Tumbes.
“Como aseguradora, entendemos que gestionar los riesgos implica actuar antes de que estos se materialicen. Por ello, promovemos iniciativas que fortalecen la preparación de las instituciones y comunidades frente a emergencias, convencidos de que la colaboración entre Estado, empresa privada y sociedad civil es clave para construir un país más resiliente y mejor preparado para proteger a sus poblaciones más vulnerables”, comenta Verónica del Carpio, gerente adjunto de Asuntos Corporativos y Sostenibilidad de Pacífico Seguros.
Prevenir es proteger
¿Qué comunidades fueron afectadas? ¿Qué servicios dejaron de funcionar? ¿Dónde se necesita agua, atención de salud o protección? ¿Qué infraestructura debe ser atendida primero? El EDAN permite responder esas preguntas de manera ordenada.
Esta herramienta ayuda a recoger y analizar de forma ágil información sobre los daños y las necesidades de una población afectada para que las autoridades puedan tomar decisiones y orientar la respuesta hacia donde más se necesita: capacitar a quienes tendrán que realizar estas evaluaciones antes de que ocurra una emergencia puede marcar una diferencia cuando cada minuto cuenta.
Niñez en el centro
El trabajo en conjunto entre los 3 actores contempla además un componente de protección de niñas, niños y adolescentes en la respuesta humanitaria, con la participación de World Vision Perú en los espacios de capacitación.
Una emergencia puede alterar abruptamente el día a día de las familias: interrumpir la educación, limitar el acceso a servicios esenciales, separar temporalmente a las familias o aumentar situaciones de riesgo para niñas, niños y adolescentes. Responder a una emergencia también implica reconocer quiénes pueden estar en mayor riesgo y qué necesitan para estar protegidos. Esta mirada busca que la protección de la niñez esté presente desde la planificación y la preparación.
“Prepararse no es solamente tener una respuesta lista. Es contar con personas, capacidades y alianzas que permitan tomar mejores decisiones cuando una emergencia ocurre. Y cuando hablamos de niñez, también significa anticiparnos a sus necesidades específicas y asegurar que su protección sea parte de la respuesta desde el primer momento”, agrega Sandra Contreras, directora ejecutiva de World Vision Perú.
Más que una respuesta aislada frente a un evento climático, la experiencia plantea una pregunta de fondo para el país: ¿cómo hacemos para que la prevención deje de ser una tarea de unos pocos y se convierta en una responsabilidad compartida? La respuesta ante los desastres empieza mucho antes de que ocurra la emergencia.
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